多式聯(lián)運貨物進口完稅價格如何計算
《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》對國際多式聯(lián)運所下的定義是, 按照國際多式聯(lián)運合同,以至少兩種不同的運輸方式,由多式聯(lián)運經(jīng)營人把貨物從一國境內(nèi)接管地點運至另一國境內(nèi)指定交付地點的貨物運輸。《中華人民共和國海商法》對于國內(nèi)多式聯(lián)運的規(guī)定是:必須有種方式是海運。對于國際多式聯(lián)運貨物,承運人簽發(fā)全程運輸單據(jù),又稱多式聯(lián)運提單。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的貨物以多式聯(lián)運方式進入我國內(nèi)陸城市,內(nèi)陸段運輸成為多式聯(lián)運的重要構(gòu)成,內(nèi)陸段運費也作為全程運價的一部分而存在。在現(xiàn)實中,存在著多式聯(lián)運內(nèi)陸段運費是否扣減、扣減方式等困惑。
內(nèi)陸段運費與進口完稅價格是否相關(guān) 了解更多,點擊進入
根據(jù)《進口海運運輸及其相關(guān)費用估價指引》(以下簡稱《指引》)第三條規(guī)定,運輸及其相關(guān)費用計入進口貨物完稅價格應(yīng)當同時滿足以下三個條件:一是與運輸有關(guān);二是應(yīng)計算至貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前;三是由買方實際支付、應(yīng)當支付的。
根據(jù)進口轉(zhuǎn)關(guān)內(nèi)陸段運費的性質(zhì),逐一對標以上條件:一是內(nèi)陸段運費的確與運輸有關(guān),條件符合;二是境內(nèi)輸入地點起卸前,條件不符合——以海運口岸為例,干線運輸工具入境時(“起卸前”的分界點),即從海運口岸到內(nèi)陸點支線運輸,已經(jīng)是起卸后;三是買方實際支付、應(yīng)當支付,這需要根據(jù)具體的貿(mào)易術(shù)語來判斷。
根據(jù)《指引》第五條規(guī)定,運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的認定條件有兩個:一個是境內(nèi)輸入地點,是指在承運進口貨物的國際航行運輸工具進入我國關(guān)境后,進口貨物首次離開該運輸工具的地點;另一個是起卸前,是指貨物起卸行為開始之前。認定條件一的關(guān)鍵點是:國際航行運輸工具、進口貨物首次離開該運輸工具,這能夠判斷得出,內(nèi)陸段運輸貨物的內(nèi)陸港口,不符合“輸入地點”的界定;認定條件二提到的起卸前,是指貨物起卸(國際航行運輸工具)行為之前,內(nèi)陸段運輸貨物的起卸,不符合界定。
綜上所述,根據(jù)《指引》第三條和第五條規(guī)定,內(nèi)陸段運費不計入完稅價格。如何在進口完稅價格中扣減內(nèi)陸段運費現(xiàn)實中,能夠提供內(nèi)陸段運費信息主體主要包括:企業(yè)、第三方、承運人,具體情況如下:
一是由于貿(mào)易術(shù)語限制,企業(yè)很難提供內(nèi)陸段運費。進口通常以CIP或CIF為主,以CIP長沙為例,出口商(即海外賣家)安排運輸,并支付全程到長沙的運費。承運人與賣家簽訂貨物運輸合同,與國內(nèi)的買方并沒有運輸契約關(guān)系,因此國內(nèi)企業(yè)獲取內(nèi)陸段運費信息存在一定難度。
二是由于內(nèi)陸段運費波動,第三方提供的階段性扣除數(shù)據(jù)容易背離運費實際。目前有部分海關(guān)探索采用第三方事務(wù)所的方式,通過收集市場上內(nèi)陸段運費報價,形成一定時期內(nèi)相對固定的內(nèi)陸段運費,并進行抵扣。這樣做的好處是簡便易行,對于關(guān)企雙方都有相對穩(wěn)定的數(shù)據(jù)可以借鑒。
但其弊端也是不言而喻。第一,固定的價格無法反映真實波動的內(nèi)陸段運費。第二,固定的價格如果高于真實運價,就導(dǎo)致完稅價格偏低,國家關(guān)稅稅款流失;如果固定的價格低于真實運價,則會導(dǎo)致企業(yè)的利益受損。第三,第三方事務(wù)所的價格購買方式會造成海關(guān)的行政成本增加,如果所有的內(nèi)陸海關(guān)都推廣此模式,涉及內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)暮jP(guān)都將增加該筆費用的開支。第四,如果是集裝箱貨物,固定運價還相對方便,但如果是散雜貨物,固定運價將因不同貨物種類、船型而不同,操作更加繁復(fù)。
三是承運人簽發(fā)全程多式聯(lián)運提單,其對包括內(nèi)陸段和全程運費的掌握更為清晰和準確。目前,海關(guān)對承運人的監(jiān)管包括艙單管理和運輸工具管理等。對于進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸,建議增加承運人的內(nèi)陸段運費信息傳輸(申報);同時,推進內(nèi)陸艙單管理,從而更好地探索多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管。 了解更多,點擊進入
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